The Pacific Alliance Blog conversed recently with Julia Borba, our new contributor, about her research regarding the relationship between the Pacific Alliance and Brazil.

Ms Borba commented that she became interested in examining the relationship between Brazil and the Pacific Alliance from a detailed review of the bibliographical sources about Brazilian Foreign Policy, regionalism and regional integration in Latin America. From the appraisal of this literature, she realised there was a standard viewpoint that Brazil abandoned the open regionalism tenets since the 2000s. There was also a consensus on Brazil’s prioritisation of South America as its geographic space for foreign action.

Thus, Julia engaged in studying how the Pacific Alliance, which promotes open regionalism and is opened to Non-South American counterparts, could impact Brazil’s regional integration agenda. In questioning the extent to which the Pacific Alliance conflicted with Brazilian interests, the researcher went beyond economic indicators. She considered cognitive aspects such as perceptions, speeches and proposals from foreign policy formulators in Brazil.

In her view, these aspects complement each other. They allowed her to identify Brazil’s foreign policy changes for the Pacific Alliance during the Rousseff’s first and second presidential period and Temer’s first government. These cognitive aspects enable her to ascertain continuity traits within these three governments. The continuity traits that she mapped lead her to conclude in her recent research that the Brazilian proposal for closer ties with the Pacific Alliance was prior to Chile’s coined proposal of “Convergence within Diversity.” Brazil’s initiative to engage with the Pacific Alliance was motivated by an interest to preserve its market in the PA countries vis à vis other economies. Fears of losing regional influence also underpinned Brazil’s approach towards the Pacific Alliance, notwithstanding that Mercosur continues to be the main foreign policy project for Brazil in South America. Continue reading

Abstract:
The Pacific Alliance (Chile, Colombia, Peru and Mexico) emerged as a new bloc in Latin America in April of 2011. Its members declared it to be an integration process to promote open regionalism and to deepen ties with the Asia-Pacific region – as it was stated in the Pacific Alliance Framework Agreement. From then on, the idea that the Pacific Alliance could constrain Mercosur was debated by the Academia, by both national and international media and also by Brazilian domestic agents.

At first, Brazil treated the impacts of the Pacific Alliance on Mercosur with some skepticism. This approach was mainly because Brazil believed that the Pacific Alliance could learn from the Mercosur experience, until 2014, when there was a Brazilian initiative to bring together Mercosur and the Pacific Alliance. Thereafter it has been an important topic in Brazilian foreign policy agenda.

This dissertation focuses on understanding this subject through Brazilian foreign policy, by highlighting how Brazil perceived the Pacific Alliance and what were the initiatives related to this bloc between 2011 and 2018. The research was based on a qualitative methodology and qualitative data to answer if the Pacific Alliance is conflicting or complementary to the Brazilian regional integration agenda.

The results elucidate the main Brazilian statements about the Pacific Alliance. It examines how the Pacific Alliance became an internal topic of discussion, which domestic agents and government agencies were involved in the decision-making process, what the differences were in their involvement. It primarily discusses the lines of continuity from one government to another supporting the hypothesis that the Pacific Alliance conflicts with the Brazilian agenda for regional integration.

Resumen:
La Alianza del Pacífico (Chile, Colombia, Perú y México) surgió en América Latina como un nuevo bloque regional en abril de 2011. Fue declarado por sus miembros como un proceso de integración regional que fomenta – según el Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico – el regionalismo abierto y la inserción internacional en la región Asia-Pacífico.

A partir de entonces, se empezó a discutir la idea de que la Alianza del Pacífico contrastaba con Mercosur por la Academia, por periódicos nacionales e internacionales, y por actores domésticos brasileños. En un primer momento, por parte de Brasil, los impactos de la Alianza del Pacífico sobre Mercosur fueron tratados con cierto escepticismo, principalmente por que se creía que la Alianza del Pacífico podría aprender con la experiencia del Mercosur, hasta que en 2014 hubo una iniciativa por parte de Brasil de aproximarse al bloque y, actualmente, este ha sido un tema relevante en la agenda de política exterior de Brasil.

La presente tesis de magíster se enfoca a comprender dicha aproximación a partir de la política exterior brasileña, enfocándose en cómo ésta percibe y se relaciona con la Alianza del Pacífico en el período entre 2011 y 2018. La investigación realizada se fundamentó en metodología y datos cualitativos para contestar la pregunta si la Alianza del Pacífico está en conflicto o es complementaria a la agenda brasileña para la integración regional.

Los resultados presentados elucidan los principales posicionamientos brasileños en relación a la Alianza del Pacífico a lo largo del período; cómo surgió el debate interno en relación a aquella; cuáles actores domésticos y agencias gubernamentales se involucraron en el proceso de decisión; cuáles son las diferencias, y principalmente, cuáles son las líneas de continuidad de un gobierno y el otro que sostienen la hipótesis de que la Alianza del Pacífico es opuesta a los objetivos brasileños para la integración regional.

Author: Julia de Souza Borba Gonçalvez

Spanish Title: Brasil y la Alianza del Pacífico: ¿visiones en disputa en la integración regional?

Portuguese Title: Brasil e a Aliança do Pacífico: visões em disputa na integração regional?

Full document:2019, Borba, Brasil e a Aliança do Pacífico- visões em disputa na integração regional?

Abstract:
This paper is the beginning of a series of studies on the effects of the combination of a Latin American association scheme (The Pacific Alliance) and other trade liberalisation agreements previously in force.

The author proposes a review of the theory of alliances and approaches, from a basic statistical course, the reality of the Pacific Alliance (PA) for Colombia since it was established in 2012. In its final section, after developing a direct, albeit succinct assessment of the issue for Colombia, the study concludes that the country is not receiving the benefits suggested by the theory. On the contrary, this work highlights the decline in the trade balance between Colombia and the other members of the alliance. The relationship with Mexico remains uneven and a source of concern for Colombia. The business relationship with Chile and Peru is also deteriorated, although to a less degree than the Central American country.

Resumen:
Este trabajo se presenta como apertura de una secuencia mayor de estudios sobre los efectos de la combinación entre un esquema asociativo latinoamericano (Alianza del Pacífico) y diversos acuerdos de liberalización comercial vigentes desde épocas previas al citado esquema integrador.

Su autor propone un repaso a la teoría de las alianzas y se aproxima, con la elaboración de un recorrido estadístico simple, a lo que ha sido la realidad de la Alianza del Pacífico (AP) para Colombia, una vez se formalizó en 2012.
En su parte final, luego de establecer una directa, aunque sucinta evaluación del tema para Colombia, el texto concluye que el país no recibe los beneficios sugeridos por la teoría y, antes que eso, advierte la existencia de un deterioro en la balanza comercial entre Colombia y los restantes miembros de la alianza, siendo la relación con México una correspondencia desigual y muy preocupante para el país. El vínculo comercial con Chile y Perú, aunque también deteriorado, es menos profundo en su afectación si se compara con el país centroamericano.

Author: Luis Fernando Vargas Alzate
Spanish Title: Efectos Iniciales de la Alianza del Pacífico para Colombia
Full document: 2016, Vargas, Efectos Iniciales de la Alianza del Pacífico para Colombia

Abstract:
Not available

Resumen:
En diciembre pasado asumió la Presidencia de México Enrique Peña Nieto, del Partido Revolucionario Institucional (PRI), tras 12 años de gobierno del Partido Acción Nacional (PAN). Las expectativas internacionales sobre las transformaciones que el nuevo gobierno logrará son muy altas. En política exterior, parece que no le sería difícil diferenciarse de la gestión anterior; sin embargo, existen coincidencias de fondo que hacen pensar que en realidad no habrá tantos cambios. Este artículo revisa lo que puede caracterizar seis años de política exterior de México, a partir de un análisis de componentes, instrumentos y objetivos que hasta el momento perfilan su agenda internacional.

Author: Zirahuén Villamar
Spanish Title: La política exterior mexicana tras el regreso del PRI: Una Visión para los Próximos Seis Años
Full document:2013, Villamar, La Política Exterior Mexicana tras el Regreso del PRI- Una Visión para los Próximos Seis Años

Abstract:
This paper examines foreign policy during Sebastián Piñera’s administration.
The significance of a change in the ruling coalition after several decades is analysed in three different parts. First, the paper surveys the relevant literature on presidential diplomacy in the continent, Latin America, and Chile. Then, it analyses the country’s international insertion according to the concepts of integration and open regionalism.
Thirdly, it describes foreign policy milestones of the Piñera administration examining his program, as well as commercial relations, regional and neighborhood policy and international security. Finally, it ponders the significance of that foreign policy in terms of the extent in which the country’s position in the global arena was modified or preserved.

Resumen:
El presente trabajo examina la política exterior del gobierno de Sebastián Piñera. Para ello, se sopesa en tres partes la importancia de un cambio de coalición gobernante en Chile después de varias décadas. Primero, se examina someramente la bibliografía relevante en materia de diplomacia presidencial relacionada con el continente, América Latina y Chile. A continuación, se analiza la inserción internacional del país a la luz de las nociones de integración y regionalismo abierto. En tercer lugar, se describen los hitos de la política exterior del gobierno de Piñera en función de su programa, las relaciones comerciales, los ámbitos regional y vecinal y la seguridad internacional. Finalmente se pondera el peso de esa política exterior en la medida en que preserva y modifica la posición de Chile en el panorama global y regional.

Authors: Sebastián Briones, Andrés Dockendorff
Spanish Title: Continuidad y cambio en la política exterior chilena en el gobierno de Sebastián Piñera (2010-2014)
Full document: 2014, Briones & Dockendorff, Continuidad y cambio en la política exterior chilena en el gobierno de Sebastián Piñera (2010-2014)

Abstract:
This paper takes a look at the foreign policy agenda of Chile in the context of the government action plan of candidates in 2009 and 2013. In broad terms, the agenda of this sector has been characterized by a high level of stability. However, with the right coming to power in 2010, certain issues in the agenda took precedence over others. It was in this context that Chile entered the Pacific Alliance. Until then, the change from one administration to another had not affected the balance between the core components of foreign policy. All in all, Chile’s involvement in this integration initiative was not a part of the government action plan of the right or the center-left. That is to say, it was not an alternative promoted by a public political community, as would follow from J.Kingdon’s agenda-setting theory (1995). The profile of the Pacific Alliance and the reaction caused by the country’s involvement with it in the political arena give credibility to the hypothesis that the change in the ruling faction generated a “polical window” for the country to join this initiative. All in all, as we conclude, Michelle Bachelet’s government action plan in 2013 was not aligned with Latin Americanist currents, but rather aimed at repositioning the axes of the foreign policy agenda that was in place before the Piñera administration.

Resumen:
En este artículo se examina la agenda de la política exterior chilena a la luz de los programas de gobierno de las candidaturas presidenciales en 2009 y 2013. En términos generales, la agenda de este sector se ha caracterizado por un alto nivel de estabilidad. No obstante, con la llegada de la derecha al poder en 2010 adquirieron prominencia algunos asuntos de la agenda por sobre otros. En ese contexto se produjo el ingreso de Chile a la Alianza del Pacífico. Hasta ese punto, los cambios de gobierno
no habían afectado el equilibrio entre los componentes centrales de la política exterior. Con todo, la participación de Chile en esa instancia de integración no formaba parte de los programas de gobierno ni de la derecha ni de la centro izquierda. Es decir, no constituía una alternativa que fuese promovida por una comunidad de política pública, como se sigue de la teoría de formación de la agenda de J. Kingdon (1995). Ahora bien, el perfil de la Alianza del Pacífico y la reacción que generó en el ambiente político la entrada a la misma proveen de plausibilidad a la hipótesis de que el cambio de coalición gobernante generó una “ventana política” para que el país se sumara a la iniciativa señalada. Con todo, como se concluye, el programa de gobierno de Michelle Bachelet en 2013 no proponía un giro latinoamericanista, sino más bien una reposición de los ejes de la agenda de la política exterior precedente a la administración de Piñera.

Aurthors: Andrés Dockendorff, Miguel A. López
Spanish Title: La irrupción de la Alianza del Pacífico ¿Cambio en la agenda de la política exterior chilena?
Full document: 2014, Dockendorff & López, La Irrupción de la Alianza del Pacífico ¿Cambio en la Agenda de la Política Exterior Chilena?

Abstract:
Not available

Resumen:
La Alianza del Pacífico (ap) como proyecto de integración y cooperación económica y comercial latinoamericana –inspirado en la simplicidad de las ideaseconómicas neoliberales del corpus ideológico del Consenso de Washington– surge en un contexto de múltiples intentos fallidos de integración regional. A esto debe añadirse la degradación del potencial económico de los países integrantes de la AP, directamente relacionada con la forma en que los gobiernos han aplicado su estrategia de crecimiento económico en la región desde mediados de los ochenta; especialización en la producción y exportación de manufacturas. En este contexto cabe preguntarse ¿cuáles serán, entonces, las fortalezas de la integración regional AP la ap frente a las potencias asiáticas?

En el contexto latinoamericano, la AP y el mercosur ilustran las nuevas líneas de división de América Latina; las diferentes visiones y tendencias de la economía y el comercio perfilan una división “vertical” de la región. Con este criterio se perfilan dos Américas Latinas: la del Atlántico, que desconfía de la globalización, instrumenta una integración restrictiva y otorga un mayor papel al Estado en la economía, y la del Pacífico que opta por el libre mercado y comercio.

Desde una visión de política exterior, la AP podría ser interpretada como un intento de restructuración de la política latinoamericana de México, sin embargo no parece demasiado factible que esta iniciativa pueda erigirse en una estrategia suficiente para que el país recupere los espacios perdidos en la región; menos aún, para construir un liderazgo regional.

Authors: José Luis León Manríquez, Juan José Ramírez Bonilla
Spanish Title: La Alianza del Pacífico. Alcances, competitividad e implicaciones para América Latina
Full document: 2014, Manríquez & Ramírez, La Alianza del Pacífico. Alcances, competitividad e implicaciones para América Latina

Abstract:

This book delves into the Pacific Alliance from different perspectives, including the realms of foreign diplomacy, economy, politics and technological aspects, whilst analysing the opportunities that may occur during this process of regional integration. […]

In short, this book aims to present a deep and meticulous analysis of what the Pacific Alliance is so far. Beyond delving into an informed explanation of the process of regional integration, the book tries not only to offer a landscape of untapped opportunities that may potentially contribute to the success of the Pacific Alliance but also to make serious recommendations in areas that may present substantial challenges for the Pacific Alliance.

Edited book with 15 contributions from several authors

Resumen:
No disponible

Editors: Mario Torres Jarrín and Jonathan Violante Pica
Full document: 2016, Torres & Violante, Emerging Markets-The Pacific Alliance