The Pacific Alliance Blog conversed recently with Julia Borba, our new contributor, about her research regarding the relationship between the Pacific Alliance and Brazil.

Ms Borba commented that she became interested in examining the relationship between Brazil and the Pacific Alliance from a detailed review of the bibliographical sources about Brazilian Foreign Policy, regionalism and regional integration in Latin America. From the appraisal of this literature, she realised there was a standard viewpoint that Brazil abandoned the open regionalism tenets since the 2000s. There was also a consensus on Brazil’s prioritisation of South America as its geographic space for foreign action.

Thus, Julia engaged in studying how the Pacific Alliance, which promotes open regionalism and is opened to Non-South American counterparts, could impact Brazil’s regional integration agenda. In questioning the extent to which the Pacific Alliance conflicted with Brazilian interests, the researcher went beyond economic indicators. She considered cognitive aspects such as perceptions, speeches and proposals from foreign policy formulators in Brazil.

In her view, these aspects complement each other. They allowed her to identify Brazil’s foreign policy changes for the Pacific Alliance during the Rousseff’s first and second presidential period and Temer’s first government. These cognitive aspects enable her to ascertain continuity traits within these three governments. The continuity traits that she mapped lead her to conclude in her recent research that the Brazilian proposal for closer ties with the Pacific Alliance was prior to Chile’s coined proposal of “Convergence within Diversity.” Brazil’s initiative to engage with the Pacific Alliance was motivated by an interest to preserve its market in the PA countries vis à vis other economies. Fears of losing regional influence also underpinned Brazil’s approach towards the Pacific Alliance, notwithstanding that Mercosur continues to be the main foreign policy project for Brazil in South America. Continue reading

Abstract:
The Pacific Alliance (Chile, Colombia, Peru and Mexico) emerged as a new bloc in Latin America in April of 2011. Its members declared it to be an integration process to promote open regionalism and to deepen ties with the Asia-Pacific region – as it was stated in the Pacific Alliance Framework Agreement. From then on, the idea that the Pacific Alliance could constrain Mercosur was debated by the Academia, by both national and international media and also by Brazilian domestic agents.

At first, Brazil treated the impacts of the Pacific Alliance on Mercosur with some skepticism. This approach was mainly because Brazil believed that the Pacific Alliance could learn from the Mercosur experience, until 2014, when there was a Brazilian initiative to bring together Mercosur and the Pacific Alliance. Thereafter it has been an important topic in Brazilian foreign policy agenda.

This dissertation focuses on understanding this subject through Brazilian foreign policy, by highlighting how Brazil perceived the Pacific Alliance and what were the initiatives related to this bloc between 2011 and 2018. The research was based on a qualitative methodology and qualitative data to answer if the Pacific Alliance is conflicting or complementary to the Brazilian regional integration agenda.

The results elucidate the main Brazilian statements about the Pacific Alliance. It examines how the Pacific Alliance became an internal topic of discussion, which domestic agents and government agencies were involved in the decision-making process, what the differences were in their involvement. It primarily discusses the lines of continuity from one government to another supporting the hypothesis that the Pacific Alliance conflicts with the Brazilian agenda for regional integration.

Resumen:
La Alianza del Pacífico (Chile, Colombia, Perú y México) surgió en América Latina como un nuevo bloque regional en abril de 2011. Fue declarado por sus miembros como un proceso de integración regional que fomenta – según el Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico – el regionalismo abierto y la inserción internacional en la región Asia-Pacífico.

A partir de entonces, se empezó a discutir la idea de que la Alianza del Pacífico contrastaba con Mercosur por la Academia, por periódicos nacionales e internacionales, y por actores domésticos brasileños. En un primer momento, por parte de Brasil, los impactos de la Alianza del Pacífico sobre Mercosur fueron tratados con cierto escepticismo, principalmente por que se creía que la Alianza del Pacífico podría aprender con la experiencia del Mercosur, hasta que en 2014 hubo una iniciativa por parte de Brasil de aproximarse al bloque y, actualmente, este ha sido un tema relevante en la agenda de política exterior de Brasil.

La presente tesis de magíster se enfoca a comprender dicha aproximación a partir de la política exterior brasileña, enfocándose en cómo ésta percibe y se relaciona con la Alianza del Pacífico en el período entre 2011 y 2018. La investigación realizada se fundamentó en metodología y datos cualitativos para contestar la pregunta si la Alianza del Pacífico está en conflicto o es complementaria a la agenda brasileña para la integración regional.

Los resultados presentados elucidan los principales posicionamientos brasileños en relación a la Alianza del Pacífico a lo largo del período; cómo surgió el debate interno en relación a aquella; cuáles actores domésticos y agencias gubernamentales se involucraron en el proceso de decisión; cuáles son las diferencias, y principalmente, cuáles son las líneas de continuidad de un gobierno y el otro que sostienen la hipótesis de que la Alianza del Pacífico es opuesta a los objetivos brasileños para la integración regional.

Author: Julia de Souza Borba Gonçalvez

Spanish Title: Brasil y la Alianza del Pacífico: ¿visiones en disputa en la integración regional?

Portuguese Title: Brasil e a Aliança do Pacífico: visões em disputa na integração regional?

Full document:2019, Borba, Brasil e a Aliança do Pacífico- visões em disputa na integração regional?

Abstract:
Not available

Resumen:

Se ha producido un cambio apreciable en la política norteamericana hacia América Latina.

Algunos percibieron este cambio como un abandon de la región, al aplicar la estrategia de pivote hacia el Pacífico. Pero en los últimos años de su mandato, Obama ha sorprendido con ciertos movimientos diplomáticos que hacen pensar que, no solo está dispuesto a cumplir sus promesas, sino que ha retomado la iniciativa: el anuncio del secretario de Estado John Kerry sobre el abandon de la «doctrina Monroe» y la reanudación de las relaciones diplomáticas con Cuba son dos ejemplos claros.

El análisis que nos proponemos realizar, debe partir de la geografía, ya que la geografía en el subcontinente América del Sur es un determinante importante de su geopolítica, pero también debe contemplar la actuación de las grandes potencias exteriors a la región, particularmente los EE.UU., pero también China, cada uno de ellos con una cosmovisión y unos intereses diferentes, aunque no siempre incompatibles.

Nos centraremos también en Brasil y ciertas organizaciones regionals de índole diversa, pero con influencia sobre la misma.

Author: Emilio Sánchez de Rojas Díaz
Spanish Title: Repensando la Geopolítica de América Latina ¿Es Necesario un Estudios Geopolítico de América del Sur?
Full document: 2016, Sánchez, Repensando la Geopolítica de América Latina- ¿Es Necesario un Estudio Geopolítico de América del Sur?

Abstract:
The establishment of the Pacific Alliance will have a strong impact in the process of regional integration in Latin America, as long as it would be able to consolidate. The Alliance is comprised of Chile, Colombia, Mexico and Peru, with Costa Rica and Panama as observer states. It restates the role of commerce and economic issues in a process of integration that prioritised politics during the last decade, through the rejection of free trade agreements by ALBA (Bolivarian Alliance for the Peoples of our America). Moreover, the Alliance emerges with the aim to insert into the globalised world, particularly the Asia Pacific. Mexico’s membership breaks with the disjunctive distinction between Latin America as a whole and South America. The emergence of the Pacific Alliance represents a challenge to Brasil’s project to consolidate regional integration around UNASUR. Regarding the European Union and the bi-regional relations with Latin America, the Pacific Alliance members, as well as the observer states, signed agreements with the European Union, in contrast to other situations in the region.

Resumen:
El surgimiento de la Alianza del Pacífico, integrada por Chile, Colombia, México y Perú, y con Costa Rica y Panamá de observadores, tendrá, en la medida que se consolide, un fuerte impacto sobre el proceso de integración regional en América Latina. La Alianza revaloriza el comercio y la economía, en un proceso que en la última década insistió en la concertación política, ante el rechazo del ALBA a los Tratados de Libre Comercio (TLC). Asimismo, la Alianza surge con el ánimo de vincularse al mundo globalizado, especialmente a Asia-Pacífico. La presencia de México rompe por la vía de los hechos la disyuntiva entre América del Sur o América Latina en su conjunto. Desde esta perspectiva, el surgimiento de la Alianza supone un desafío para el proyecto de Brasil de consolidar la integración regional en torno a Unasur. Finalmente, y en lo que atañe a la relación birregional entre la UE y América Latina, se da la circunstancia de que tanto los países miembros de la Alianza como los observadores tienen firmados con la UE Tratados de Asociación o Tratados Multipartes, algo que contrasta con la mayor parte de las situaciones existentes.

Author: Carlos Malamud
2012, Malamud, Alianza Pacífico Integración América Latina

Abstract:
The North Atlantic space is undergoing active reconfiguration. In the Western Hemisphere this trend is marked by the presence of three distinct models of integration: intra-regional blocks such as Mercosur and the Andean Community; the FTAA and mega-regional agreements with the EU; and bilateral PTAs that have sprung up with greater impetus since the FTAA failure. The demise of the FTAA opened up the way for a dual track approach to trade integration in the hemisphere: on one hand, with Brazil increasingly seeking to institutionalise the South American subsystem, and on the other, the US resorting to bilateral agreements with like-minded countries in that same regional subsystem. The active rivalry between these two countries through preferential agreements is a major factor affecting the regional re-distribution of power.

Resumen:
El espacio noratlántico está experimentando una reconfiguración activa. En el hemisferio occidental, esta tendencia está marcada por la presencia de tres modelos distintos de integración: bloques intrarregionales como el Mercosur y la Comunidad Andina; el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) y los acuerdos mega-regionales con la UE; así como acuerdos preferenciales de comercio bilaterales que han surgido con más fuerza desde el fracaso del ALCA. La desaparición del ALCA abrió el camino a una doble vía de integración comercial en el hemisferio: por un lado, Brasil trata cada vez más de institucionalizar el subsistema de América del Sur, y, por el otro, Estados Unidos recurre a acuerdos bilaterales con los países de ideas afines en este subsistema regional. La activa rivalidad entre estos dos estados a través de acuerdos preferenciales es un factor importante que afecta a la redistribución regional del poder.

Spanish Title: Modelos competitivos de integración en el hemisferio occidental: ¿liderazgo competitivo o negación mutua?
Author: Cintia Quiliconi
Full document: 2013, Quiliconi, Modelos Competitivos de Integración en el Hemisferio Occidental- ¿Liderazgo Competitivo o Negación Mutua?

Abstract:
Since the formulation of the Monroe Doctrine, The United States defined Latin America as his ‘backyard’ in the XIXth and XXth centuries. However, the global and regional transformations in the XXIst century have weakened the Doctrine, and promoted a new idea of the space, named South America. This paper analyses the role of Brazil as a regional power, which leads the creation of this new space. Furthermore, it examines the role of Colombia, a United States traditional ally, under the Brazilian leadership.

Resumen:
En los siglos XIX y XX, Estados Unidos definió a Latinoamérica como su ‘patio trasero’ a partir de la formulación de la Doctrina Monroe. Sin embargo, las transformaciones globales y regionales que se vienen desarrollando en el siglo XXI han debilitado dicha doctrina y han posibilitado la aparición de una nueva concepción de espacio, llamado Suramérica, como una interesante alternativa. En este artículo se analiza el papel de Brasil como potencia regional que lidera la construcción de este nuevo espacio. Asimismo analiza el papel de Colombia, tradicional aliado de Estados Unidos, ante la aparición del liderazgo brasileño.

Author: Ricardo Betancourt Vélez
Spanish Title: ¿El ocaso de la Doctrina Monroe? Colombia y Brasil, entre el norte de siempre y un sur renovado
Full document: 2014, Betancourt, ¿El Ocaso de la Doctrina Monroe? Colombia y Brasil, entre el Norte de Siempre y un Sur Renovado

Abstract:
Not available

Resumen:
Los líderes de los países de la AP han resaltado insistentemente que este grupo es más que un mero TLC; sin embargo, tanto partidarios como detractores han basado sus comentarios precisamente en el aspecto comercial del grupo. Adicionalmente, parte importante de la atención que recibe la Alianza fuera de la región tiene que ver con el perfil económico de este grupo: por ser una plataforma interesante de inversión, por el potencial de comercio intrarregional que posee y por su objetivo de crear una estrategia conjunta de inserción comercial en el Asia-Pacífico. A pesar de esta atención recibida en lo comercial, la Alianza sí ha establecido ciertos pilares y nichos de cooperación en otras áreas, como educación (a través de programas de becas para el intercambio académico) y programas de desarrollo tecnológico.
Tampoco se pueden ignorar los efectos políticos-estratégicos que la AP conlleva para los países de América Latina.

Authors: Detlef Nolte, Leslie Wehner
Spanish Title: La creciente presencia de la Alianza del Pacífico en América Latina
Full document: 2014, Nolte & Wehner, La creciente presencia de la Alianza del Pacífico en América Latina

Abstract:
This paper briefly characterizes the Pacific Alliance (ALP) and ranks it among the alternative traditions of the regionalism and Pan Americanism. It analyzes the ALP memberships (pure liberal emergent) and Mercosur (cohabitation). It compares the specific mandates of the two schemes regarding the social function, the use of arbitration at the International Centre for Dispute Settlement related to Investment and the customs union. It stresses that the ALP should rapidly consolidate their cohesion as Mexico and Chile are more closely linked to Brazil -Mercosur.

Resumen:
Este ensayo caracteriza brevemente la Alianza del Pacífico (ALP) y la ubica entre las tradiciones alternativas del regionalismo y del panamericanismo. Analiza las membresías de la ALP (liberal, emergente pura) y del Mercosur (cohabitación). Compara los mandatos específicos de los dos esquemas con respecto a la función social, el recurso al arbitraje en el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones y la unión aduanera. Subraya que la ALP debería consolidar rápidamente su cohesión, pues México y Chile están más vinculados a Brasil en el Mercosur.

Authors: Laszlo Vladimir Palotas Kelen and Claudia Marcela Duarte Pulido
Spanish Title: ¿Cómo hacer la Alianza del Pacífico amigable para la región?
Full document: 2014, Palotas & Duarte, ¿Cómo hacer la Alianza del Pacífico Amigable para la Región?